编者按：全国名师工作室发展实践研究课题始于2013年，截至2026年已开展13年的理论与实践探索，是国内较早以课题形式对名师工作室进行研究的学术团队。课题组核心团队中有高校学者，有著作等身的理论构建者，有深耕一线的实践巨匠，有人工智能领域的专家99%是正高级特级教师，90%以上是全国知名名师工作室主持人，许多工作室已运行15年甚至20年。众多工作室主持人、骨干教师参与其中，辐射教育教学思想与经验，助力教师专业化发展。

本平台从即日起刊登课题组核心成员就新时代名师工作室发展建设与迭代升级、特色发展与品牌建设等以及教育教学探索性观点文章，期望与教育界朋友共飨学习之乐！希望对名师工作室发展建设提供参考。

作者：贾利民，全国名师工作室发展实践研究课题组核心团队成员，名师界智库核心专家成员。河北承德市兴隆县教育工委委员、六道河中学教育集团党委书记，正高级教师；全国十佳校长、全国教书育人十大楷模、全国教育科研先进工作者、全国百名教育管理杰出人物、全国首届乡村教育家、第五届全国教育改革创新杰出校长。在《人民教育》《中小学教育管理》等报刊杂志上发表论文100多篇，出版专著5部，理论与实践相结合的研究成果在教育界具有重要参考价值。

中央组织部、教育部修订印发《中小学校领导人员管理办法》以来，基础教育界高度关注。作为从单所学校到教育集团一路走来的基层办学者，我逐条研读，也对照多年办学实践反复思考。深感这份文件不是对校长岗位的一般性重申，而是基础教育进入内涵发展、质量提升深水区后，对“关键少数”治理逻辑的系统回应。本文不复述条款，只谈三个关键信号、三点深层思考、五条落地路径。

一、政策定位：恰逢基础教育转型的关键节点

《管理办法》给我最直观的感受，是“专业、生态、长远”三个关键词。它不再把书记、校长简单当作“干部”来管，而是当作懂教育、善管理、有情怀的“专业人才”来建、来用、来养。教育已经走过拼硬件、拼规模的阶段，进入拼内涵、拼质量的深水区。办学质量高低，很大程度系于书记、校长这个“关键少数”。此时出台这样一份办法，是把“人”这个最大变量管好、用活。

二、三个关键信号，值得教育人读进去

（一）考核指挥棒转向：从“升学率本位”走向“素质教育导向”第14条明确，建立以发展素质教育为导向的考核体系，防止单纯以学业考试成绩和学校升学率评价领导人员。办学一线都清楚，这一条的分量不在纸面，而在“指挥棒”。过去多年，学校被升学率牵着走，校长想落实“五育并举”却常身不由己。文件把学生健康、劳动、德育、习惯养成等不那么显眼的“隐性成绩”重新放回价值中心，是把教育本心还给教育。

（二）专业化回归：让懂教育的人治校办法强调聘任制，扩大学校在副校长聘任中的参与权和选择权，推进校长职级制改革。我尤其看重“专业”二字。教育不是行政，一个没上过课、没带过班的人，很难带好一所学校。把选人用人的专业权和自主权交给办学一线，让真正懂教学、有威信的人走上领导岗位，是对教育规律的尊重。

（三）生态化流动：让优质资源“流得动、留得住”办法提出推进城乡交流，鼓励优质学校领导到乡村和薄弱学校任职，到薄弱学校任职3年以上作为选任优先条件。集团化办学中，我对此体会尤深：一所学校最缺的往往不是校舍，而是一个好班长。把“流动”写进制度，恰恰为教育均衡找到了“人”这个抓手。

三、三点深层思考：好政策落地，必须处理好三对关系

（一）防止“唯升学率”，不是不要质量文件防止“单纯以升学率和成绩评价”，方向完全正确，但落地极易走偏：要么被误读为“不要成绩、可以不抓质量”，要么变成纸面改革，考核时依然以分为王。教育人必须清醒：素质教育不是不要分数，而是分数之外还有健康、品格、习惯。办法要落地，就要把“办学治校实效”做成可量化、可观察的校本标尺，否则好政策会在执行中打折扣。

（二）聘任制与“党管干部”如何实现“1+1>2”扩大聘任制、给学校提名权，方向很好，但必须守住党的领导这个根。聘任不是不受约束，而是程序更规范、边界更清楚、监督更有力。要防止两种极端：一是“聘任制变铁饭碗”，能上不能下；二是脱离党组织领导另起炉灶。科学做法，是党组织领导、把关，学校依规提名、考察，让制度既激活又稳得住。

（三）任期目标与教育的“慢”如何兼容任期制3至6年，同一岗位一般不超过12年，既防“一潭死水”，也带来隐忧：教育是慢功夫，一棵树要十年。任期一短，容易催生“冲数据、求短平快”的政绩冲动。办法明确任期目标要“打基础、利长远、求实效”，这就要求考核不能只看任期内显绩，更要看到接棒者难以即刻兑现的“潜绩”——德育的沉淀、教师队伍的成长、办学特色的养成。这一条，做校长的尤其要共同守护。

四、政策来了，基层怎么接住：五条落地路径

（一）把“办学治校实效”做成看得见的“一校一策”标尺围绕德育、课程建设、教学质量、教师队伍、安全稳定、学生健康发展等维度，为每所学校量身制定任期目标卡，做到“一校一策、逐年可测”；推行月度复盘、年终述职、家长参与评价，让考核不悬空、不走过场。

（二）依托集团化办学，把“交流”做实做活在集团内常态开展书记校长跨校轮岗、管理骨干和名师柔性流动，把“到薄弱校三年”变成干部成才的练兵场、学校提质的加速器；配套正向激励，到薄弱、乡村学校任教，在评优、评先、晋职上适当倾斜，让“走下去”有奔头、有荣誉。

（三）建好“双梯队”，破解“无人可用”同步储备优秀校长与复合型书记两支后备队伍，把教学名师、青年才俊纳入“蓄水池”，依托国家级校长培训和集团党校班常态化培养；注重党建、业务双强，避免换届时“现找现用”。

（四）完善多元评价，让教育敢于“慢下来”评价突出师德师风、落实“双减”、学生体质健康、劳动教育与成长性进步，摒弃以分数、升学率为唯一尺子；引入教职工、学生、家长多主体评价，让办学者敢于慢下来、沉下去，把好班会、好课堂、好习惯真正抓起来。

（五）给校长“减负+厚爱”，让想干事的人愿意干落实学校办学自主权，减少不必要的事务性负担，让书记校长把时间还给课堂、还给师生；推动绩效工资与履职实绩、学校发展挂钩，落实人文关怀，让肯担当者得到体面与尊重，营造尊师重教、尊重教育的生态。

五、结语：好办法，要长在土壤里

读这份《管理办法》，我最深的体会是：它给出的不是束住手脚的“绳索”，而是让教育人安心生长的“土壤”。再好的制度，最终都要落到一间间教室、一节好课、一次谈心、一个孩子的成长上。作为基层党委书记，我们要做的，就是把党的好政策，变成校园里的一扇窗、课堂里的一束光、孩子们成长路上的一程护航。让好校长安心办教育，让好学校办在老百姓家门口——这，才是这份办法最动人的落点。（作者系河北省兴隆县六道河中学教育集团党委书记 贾利民，成稿于2026年9月）注：本文依据中央组织部、教育部2026年8月修订发布的《中小学校领导人员管理办法》撰写。

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