编者按：全国名师工作室发展实践研究课题始于2013年，截至2026年已开展13年的理论与实践探索，是国内较早以课题形式对名师工作室进行研究的学术团队。课题组核心团队中有高校学者，有著作等身的理论构建者，有深耕一线的实践巨匠，有人工智能领域的专家99%是正高级特级教师，90%以上是全国知名名师工作室主持人，许多工作室已运行15年甚至20年。众多工作室主持人、骨干教师参与其中，辐射教育教学思想与经验，助力教师专业化发展。
本平台从即日起刊登课题组核心成员就新时代名师工作室发展建设与迭代升级、特色发展与品牌建设等以及教育教学探索性观点文章，期望与教育界朋友共飨学习之乐！希望对名师工作室发展建设提供参考。
作者：贾利民，全国名师工作室发展实践研究课题组核心团队成员，名师界智库核心专家成员。河北承德市兴隆县教育工委委员、六道河中学教育集团党委书记，正高级教师；全国十佳校长、全国教书育人十大楷模、全国教育科研先进工作者、全国百名教育管理杰出人物、全国首届乡村教育家、第五届全国教育改革创新杰出校长。在《人民教育》《中小学教育管理》等报刊杂志上发表论文100多篇，出版专著5部，理论与实践相结合的研究成果在教育界具有重要参考价值。
（河北省承德市兴隆县六道河中学教育集团）
摘要：乡村学校普遍面临教师职业倦怠凸显、学生内生学习动力不足、管理制度落地衰减等现实治理困境。河北省兴隆县六道河中学立足乡村办学实际，秉持“让每一名师生的智慧得以充分发展” 办学理念，以积分制作为治理杠杆，构建全员覆盖、全程量化、分类分层、捆绑联动的积分考核体系，将评价机制嵌入教师 “师德、常规、业绩、工作量、创新、出勤” 六大评价系统与学生 “身体、品质、习惯、兴趣、思维、特长” 六大评价体系。学校依托 “469 检查之道” 保障评价数据客观真实，建立 “布置 — 检查 — 量化 — 排队 — 公示 — 奖惩” 闭环执行流程，推动积分结果与绩效分配、职称评聘、评优评先、培训选拔深度挂钩，把外部制度约束转化为师生内在行动自觉。实践证明，积分制有效提升学校制度执行力，充分激活师生内生发展动力，凝聚团队协作合力，推动一所濒临撤并的农村薄弱中学成长为全国课改访学基地，为新时代乡村学校实施精细化治理、推进教育评价改革提供可复制、可推广的实践样本。
关键词
积分制管理 乡村学校 精细化治理
教育评价改革 学校治理
一、问题的提出
乡村教育是国民教育体系重要组成部分，亦是建设教育强国、推进义务教育优质均衡发展的重点与难点。受区位条件、办学资源、师资结构等多重现实因素制约，不少乡村学校长期陷入三重治理困境：一是教师动力困境，传统行政管理手段边际效益递减，教师职业倦怠问题突出，工作主动性难以持续激发；二是学生发展困境，农村学生学业基础参差不齐，学习习惯养成不足，厌学情绪与生源外流形成恶性循环；三是制度落地困境，部分学校规章制度流于纸面，中层执行衰减、责任推诿现象客观存在，制度难以转化为办学实效。
河北省承德市兴隆县六道河中学是典型乡村合并学校。2009 年多所农村校完成合并之初，学校面临即将撤并的舆论压力，教师工作积极性不足、学生纪律松散、优质生源持续外流。面对办学困局，学校确立基本判断：教学质量短板背后往往存在管理短板，管理是学校的核心竞争力，一流管理能够在有限师资与生源条件下释放办学效能，低效管理则会消解教育教学努力。学校以课堂教学改革为突破口，逐步探索以积分制为核心杠杆的精细化管理路径。十余年间，学校中考成绩自 2013 年起持续位居全县前列，生源由向外流失转向回流就读；2021 年牵头组建承德市首家紧密型教育集团，累计接待全国跟岗访学十余万人次。本文立足本校改革实践，阐释积分制管理的价值逻辑、制度架构、运行机制与实践成效，为乡村学校优化内部治理提供实践参照。
二、积分制管理的价值逻辑
（一）管理即解放：从“管控约束” 走向 “人本激活”
六道河中学的管理改革始于管理理念重塑。学校提出，管理的本质在于“解放”，通过制度设计解放师生生产力，释放人的发展潜能。传统乡村学校管理较多依赖监督、约束、惩戒的管控模式，容易造成教师被动应付、学生消极服从。学校在智慧素养教育框架下搭建 “团队建设” 与 “积分考核” 两大动力系统，专门回应教师内生动力不足难题。积分制不依赖大量物质资源投入，能够破解部分物质激励难以化解的管理难题，为资源有限的乡村学校开辟治理增效路径。管理不再简单盯住人的行为，而是以制度平台支撑教师与学生实现自我价值，追求重塑教师精神信念、挺立学生精神品格，共建幸福校园。
（二）评价即激励：由外部施压转向内生自觉
积分制重构了学校内部评价的功能定位。学校坚持“一切管理旨在激发个体智慧，一切评价重在激活生命能量” 的价值导向，激励有效的关键，是把外部的制度要求转化为被管理者的内在意愿。积分制将学校各项育人、管理任务转化为可记录、可追溯、可比较的量化指标，以公开累计的过程性量化评价，替代经验化、印象式的主观评判；以长期累计的 “职业信用记录”，替代一次性奖惩，实现干多干少、干好干坏看得见、算得清，促成个体目标与学校组织目标同向发展，推动师生行为从 “要我做” 向 “我要做” 转变。
（三）制度即共识：由校长指令走向集体契约
管理制度能否落地生根，取决于制度执行者的认同程度。学校坚持依法治校、民主治校，重大管理制度交由教代会审议。积分管理细则经过全员研讨、逐条表决后正式实施，实现制度来源于师生、服务于师生。制度生成的民主化过程，让积分规则从自上而下的“校长要求”，转变为全体师生共同认可的集体约定，夯实制度执行的心理基础，提升教职工主人翁意识与集体归属感。
三、积分制管理的制度体系设计
（一）核心设计原则：全员覆盖、全程量化、计分刚性
积分制确立三项基本原则。第一，全员覆盖，评价对象覆盖校级管理者、中层干部、全体教职工、班主任以及年级组、学科组、全体学生，没有例外对象，落实“人人都是管理者，个个都是责任人”。第二，全程量化，将师德师风、考勤管理、教学教研、德育活动、安全卫生等办学全流程纳入评价范畴，做到事事有标准、事事有规范，人人有事做、事事有人管。第三，计分刚性，实行 “上不封顶、下不保底；积分不清零、终身累计；点对点考核、即时公示”。上不封顶鼓励多劳多贡献；下不保底落实失责必扣；积分终身累计，将每一次工作付出沉淀为个人成长信用；即时公示保障评价过程公开透明，发挥监督约束作用。
（二）分类分层考核，实施团队捆绑联动
学校针对不同岗位特点，构建差异化考核指标。教职工积分采用“320 基础分 + X 奖励分” 结构：基础维度涵盖职业道德、出勤、工作量、教育教学过程；业绩维度包含教学质量、教研成果、班级管理成效；奖励分设置示范课、竞赛获奖、毕业班履职、高龄教师坚守岗位等专项加分项；扣分项对应违纪失责、工作缺位、安全隐患等情形。班主任设置专项积分，重点考核班级安全、学风建设、家校协同、学生流失防控，直接与班主任津贴挂钩。中层干部积分将本职业务、常规任务、临时性工作、教学实绩、目标考核捆绑核算。同时推行年级组、学科组团队捆绑积分，个人积分与团队积分双向关联，引导教师摒弃单兵作战，强化教研组、年级组协作共赢。
学生积分贯穿课堂参与、作业完成、行为习惯、品德表现、社团活动全过程，作为学生评星评优、综合素质评价的重要依据。
（三）嵌入两大评价体系，兼顾量化刚性与发展温度
积分并非独立运行，而是深度嵌入学校整体评价框架。面向教师，搭建师德、常规、工作量、业绩、创新、出勤六大评价系统，综合考察师德素养、业务能力、教研水平，避免以考试成绩单一维度评价教师。面向学生，构建身体、品质、习惯、兴趣、思维、特长六大评价体系，兼顾知识习得、情感态度与综合素养发展，完整记录学生成长轨迹，实现量化考核与发展性评价有机统一。
四、积分制管理的运行保障机制
（一）“469 检查之道”：保障评价数据真实可信
积分制的生命力在于数据真实客观，学校独创“469 检查之道” 筑牢制度底座。“四情” 即领导有情、制度绝情、管理无情、执行合情，厘清人文关怀和制度刚性边界，坚持严格即是大爱。“六步闭环” 即布置、检查、量化、排队、公示、奖惩，每项工作闭环管理，做到有部署必有检查，有检查必有结果。“九查无死角” 整合日查、质检、督查、安全、宿管、体管、校助、常规、学管、值周班多维度力量，实现全员参与、全时段督导、全方位管理。坚持每日检查、每周量化、每月公示，同时遵循 “热炉定律”，保证奖惩的警告性、确定性、公平性、即时性，维护制度权威。
（二）流程化执行系统，打通制度落地“最后一公里”
针对乡村学校中层执行弱化问题，学校坚持“大事分小，小事做细，细事做精”，推动日常工作流程化、工作流程模板化、模板操作精细化，常态工作坚持化、检查落实及时化、责任追究严格化，做到事前策划、过程落实、事后巩固三到位。同步搭建四大执行系统：流程系统明确 “做什么”，实现工作清单化；培训系统解决 “为什么做”，完成教师思想认知迭代；训练系统聚焦 “动手做”，强化行动执行力；检查系统重在 “查改进”，依托积分跟踪整改成效。对管理干部提出 “铜头、铁嘴、飞毛腿、蛤蟆肚” 素养要求，锻造思考力、行动力与反思力。
（三）结果多元挂钩，兑现积分激励价值
充分释放积分评价指挥棒效能。绩效工资按积分，实行多劳多得、优绩优酬；职称评聘将积分作为核心量化指标，积分高者优先推荐；评优评先、外出培训、赛课选拔以积分作为重要遴选依据；年度积分低于底线者，年度考核直接定为不合格。团队捆绑积分直接决定年级组、学科组集体奖惩，树立“老实人不吃亏、优秀者更优秀、躺平者有压力” 的鲜明导向。学校设立 “班主任节”，以仪式感提升岗位荣誉感，曾经压力大、回避度高的班主任岗位，转变为教师主动争取的岗位。
（四）两维动力驱动，实现评价与专业成长耦合
构建内动力（团队建设）、外动力（积分制）两维驱动模式，把积分评价与师生成长通道打通。教师层面推行“入格 — 升格 — 风格” 三格分层培养体系，新教师抓入格、青年教师促升格、骨干教师塑风格，依托校本教研、集体备课、技能比武搭建教师专业发展平台，践行 “发展教师就是发展学校” 理念。学生层面，将积分融入慧美德育 “1166” 体系、“654321” 养成教育体系，结合程序化预习、错题闭环过关等学习策略，落实 “不放弃每一名基础薄弱学生”。组建学生校长助理团、学管会、社团联合会、值周班、班级双轮双督委员会 “五驾马车” 学生自治组织，落实 “师师班主任、生生课代表”，推动学生自我管理、自我教育。
五、改革实践成效
第一，学校治理效能实现跃迁。积分制推动各项工作事事落实、常态坚持，学校从经验型管理转向数据驱动的精细化治理。即便管理者不在校，学校各项教育教学秩序依然稳定运行。自改革实施以来，学校教学质量稳步提升，出现城区学生向乡村学校回流就读现象，一所濒临撤并的薄弱农村中学成长为区域教育品牌。2021 年牵头组建六道河中学教育集团，将积分管理经验向集团各校区辐射，带动成员校管理提质。
第二，教师队伍活力得到充分激发。积分制以公开透明的量化规则，让实干得到认可，消解“干多干少一个样” 的旧有弊端，教师由被动应付转向主动谋求专业成长。学校先后有 42 名教师在全国课堂教学大赛斩获特等奖、一等奖，12 名教师获评全国课改名师，上百次赴全国各地开展示范课与专题讲座；党员教师年均完成承诺事项 10 余件，办结率 100%，形成团结向上的教师团队文化。
第三，学生综合素养全面提升。在积分激励与学生自治协同作用下，学生自信心、表达能力显著提升，厌学、学生流失问题得到有效遏制。学校构建“智慧心、智慧脑、智慧行” 三维育人体系，兼顾品德习惯、思维兴趣、身心才艺协调发展，真正践行 “从最后一名学生抓起” 的教育承诺。
第四，管理经验形成示范辐射效应。六道河中学积分管理模式走出本校，贵州六盘水第十九中学等多所外地学校移植该套管理经验，办学质量实现跨越式提升。学校累计接待全国十余万人次教育同仁来访跟岗，改革经验被《中国教师报》《河北日报》等多家媒体报道，为乡村学校治理改革输出可借鉴样本。
六、经验与启示
第一，教育评价改革是乡村学校内部治理的关键支点。积分制本质上是学校层面落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的校本实践，它创造一套新的校内激励资源，重构学校内部利益导向，发挥评价“指挥棒” 作用，为资源有限的乡村学校提供治理破局路径。
第二，公平公正是积分制可持续运行的生命线。“上不封顶、下不保底” 的刚性规则，“点对点考核、即时公示” 的透明程序，“终身累计” 的信用机制共同维护制度公信力；“469 检查之道” 与热炉定律的即时奖惩，是保障评价客观公正的根本抓手。积分制绝非简单 “扣分罚款”，其内核是依靠公开、公正的规则实现正向引导。
第三，制度刚性与人文关怀必须辩证统一。“四情” 法则提示，制度保持刚性，管理饱含温度。严格考核的同时，学校同步关注教师专业成长，回应教师现实诉求。管理的最高境界不是 “管住人”，而是解放人，当外部制度要求转化为师生内在自觉，管理制度便沉淀为学校组织文化。
第四，民主共建是制度有效落地的前置条件。积分细则经由教代会、全体教职工充分研讨表决生成，制度执行者同时是制度共建者，从源头上降低制度推行阻力，对破解乡村学校制度“悬空” 具有普遍借鉴意义。
乡村学校发展的核心并不完全取决于硬件条件，更在于内部治理体系的激活。六道河中学的实践证明，一套科学完备的积分管理制度，可以撬动学校全链条精细化治理，激活乡村学校办学内生动力，为办好公平而有质量的乡村教育提供实践参考。
