通过对部分名师工作室的调查，归纳了在名师工作室建立过程中存在着以下问题：

1.教育主管部门对名师工作组建的条件缺乏慎重的分析研究，往往从单方面的需要出发，凭主观意志指派，“有名无实”；

2.名师工作室主持人和成员未经个人自愿申报而由教育主管部门或校长指定，在指定中经常考虑各方面的关系，而不重视必备的条件；

3.名师工作室主持人和成员虽经申报，但教育主管部门、校长未按照标准严格审查批准，依然是考虑各种关系；

4.名师工作室主持人对本室成员的组成无话语权，甚至不知情；

5.未明确规定严格执行自愿退出和因表现考核不合格的退出制度。

名师工作室在组建过程中存在的上述问题造成了名师工作室的“先天不足”，为名师工作室的发展带来了极大的难题，甚至是不可克服的困难。 

在调查研究中我们发现，多数地区教育行政主管部门在名师工作室建立中十分重视建立条件的考察，提出明确的名师工作室主持人和成员的具体标准，确立了名师工作室组建的程序，一批专家学者在这方面也有理论的论述。    

1.名师工作室设置的条件

（1）教育主管部门对名师工作室建立的目的、定位、职能有比较正确的认识，而不是赶时髦、赶潮流、攀比、盲目上马。教育主管有关部门具有组织、指导的能力，具备提供制度保障和物质保证的能力，特别是具备对名师工作室建设与发展的热情和责任，能参照本地区教育发展和教师队伍、名师队伍建设的情况，实事求是地确定名师工作室的设立。

（2）教育主管部门重视考察名师工作室的主持人应具备相应的专业素质、专业理念与能力，包括资历、专业知识和专业能力以及作为一个团队领导者的组织力、号召力、影响力等。有专家学者将其具体化为以下基本条件：①具有一定的教育教学理论修养、先进的教育理念和较强的改革创新意识；②教学能力强，教学成绩突出。近年来，在地市级以上的教学技能、评优课、创新实践活动等重要比赛中取得优异成绩，或任教科目的教学效果优异，学生素质显著提高，在同行中得到公认。③有较强的教科研能力。近年内在CN刊物上发表过较高质量的教育教学论文；④在本地区公认的学科带头人，并在本地区外的本学科领域有较高的知名度。（注16）

在教育主管部门颁布的名师工作室的章程、管理办法中均对名师工作室主持人应具备的条件作了明确的规定，如《北京市东城区名教师工作室、名校长工作室管理办法》中规定：

名教师工作室主持人条件如下：

1.具有良好的师德风范、先进的教育教学理念和无私的奉献精神；2.具有特级教师、北京市“紫禁杯”班主任特等奖，东城区杰出教师等称号之一；3.某一方方面突出、特色鲜明的教师；4.掌握现代教育技术手段”。

广东省《中小学名师工作室建设与管理办法》中规定：“‘名师’应是教书育人的模范、教学科研的能手，具有较强的专业引领、培训指导和组织协调能力，同时具备以下条件之一：（1）获得特级称号的中小学教师。（2）获得广东省基本教育系统名教师称号的中小学教师。（3）在所任教的学科领域内有较高的知名度和影响力，在当地是被公认的学科带头人，有较丰富的指导青年教师成长的经验和经历的优秀中小学教师。

《吉林省中小学名师工作室管理办法（试行）》中规定了名师工作室主持人的选拔条件：1.在全省乃至全国本学科领域中有较高的知名度和影响力，且有较丰富的指导青年教师成长的经历和经验的省级特级教师。工作业绩特别优秀者，条件可以放宽至省级学科带头人。2.热爱教育事业，师德高尚，堪称育人的模范、教学的能手、科研的专家。3.具有较强的专业引领、培训指导和组织协调能力，能够承担工作室的职责任务。4.熟练掌握现代教育技术，能够开设网上交流平台。

（3）当地教育主管部门对名师工作室的建立、发展应有明确的工作目标，应组织一个包括教育主管行政部门、教研室、培训院校及指导专家在内的，成为名师工作室运行发展支撑的，素质优秀的专业合作团队。其中，最关键的一点是担任名师工作室的主持人要具备与名师称谓相匹配的教育教学素养和专业影响力。

2.制定颁布名师工作室学员的基本条件

关于名师工作室主持人的条件上面已有介绍，由于不同地域名师的层次不同，在实际操作中有一定的区别。至于名师工作室的成员更是根据不同地区教师队伍建设、发展的现状和实际加以确定的。《上海市南汇区教育局名师（学科）工作室学员申报条件》中规定：“骨干学员符合以下条件中五条以上者（其中1、2为必要条件）：1.有强烈的事业心、进取心和学习再提高的愿望，以及开拓创新的精神；2. 区‘优教工程’学科骨干教师及以上荣誉称号；3.中学高级教师；4.学科研究组长；5.省市级公开发表论文2篇以上；6.教学评选获区二等奖以上；7.区学科中心组成员；8.在学区内有一定的知名度（经常在区内承担公开课、展示课、教材分析、学术报告等）。青年学员：1.有强烈的事业心和进取心以及开拓创新精神；2.工作积极主动，教学成绩在同类学校中处于领先地位；3.在区级及以上教学评选中获奖；4.能承担片级、区级公开课等；5.有强烈的学习愿望和挑战自己、超越自己的坚定信念”。《上海徐汇区教育局 名师工作室实施意见》规定：“学员的条件：（1）热爱教育事业，有教育理想、师德高尚、爱岗敬业，有良好的理论水平，较扎实的业务功底、较突出的教育教学业绩、较强烈的教育科研能力和较好的发展潜质。（2）校级及以上骨干教师；幼儿园教师一般需要具有大专及以上学历，中小学教师一般需要具有本科以上学历；年龄一般在45岁以下；中级教师职称以上。”（注17）

    也有一些教师著文提出“成员‘草根化’”：名师工作室的工作都要具有‘草根化’的平民色彩，将一部分普通教师吸纳为工作室成员，实现工作室成员组成的层次性，这样可以为工作室研究工作深入、有效开展提供最直接的师资保障；可以吸收不同地区、不同层次的教师参与，易于在这些成员周围形成一个非团体性的、松散的草根型研究组织，从而利于不断扩大名师工作室的辐射效应。（注18）

3.坚持自愿报名申请的原则

多数地区名师工作室相关的文件中，均规定了名师主持人及成员应坚持自愿报名申请的原则，也有的是依据名师工作室主持人的硬性条件将特级教师一概聘为名师工作室主持人。这些被聘为名师工作室主持人的特级教师绝大多数均高兴地承担了这一使命。但一些地区名师工作者成员是教育行政部门或校长指定的，则出现了不同的情况，有些教师进入工作室的积极性、主动性很高，有些成员则“不作为”，认为是负担。

名师工作室主持人和成员的确定应坚持自愿报名申请的原则。有专家学者调查后著文：“在调查研究中发现，有83.3%的成员表示“学校推荐”上去的，只有8.3%的成员是“自愿报名”的，还有人则表示是通过考试、考评以及优质课选拔等形式参加的。学校推荐的大多数对外能代表本校教师水平，对内具有一定影响力，并且是具有成长意愿的教师，那些主观上具有参加意愿的普通教师很可能被排斥，虽然这反映出学校重视骨干教师专业成长的主观诉求，但学校的行政权力在一定程度上也影响了名师工作室成员的来源，而这也直接影响到名师工作室的有效运行。（注19）

自愿报名申请就是意味着承认有关名师工作室的章程、管理办法，承诺了自己要履行的职责和应完成的任务以及相关的组织纪律要求，从而为名师工作室建立后的有效运作创造了条件。

有些地区对名师工作室主持人的产生，将个人自愿申报与学校推荐、专家举荐相结合，也是一种有益的尝试。

4.严格审核

（1）名师工作室组建包括三个方面的审核。一是对名师工作室组建条件和计划的审核。审核该地区是否具备组织名师工作室的基本条件，在具备基本条件基础上对所拟建的名师工作室设计与发展的规划、工作目标任务是否符合实际，相关专业部门组织协调、任务职责是否到位，政策支持、物质保障是否落实，工作室在地区、学段、学科安排与地区教育均衡发展的匹配是否合理等进行严格审核。二是对名师工作室主持人资格的严格审核。三是对名师工作室成员的审核。

（2）审核的主体应由教育主管教育党委，行政主持，有教研部门培训部门的专业人员，聘请专家参加，依据上报的相关材料（真实，齐配）包括个人自愿申请书及要求填写的相关表格材料，所在学校推荐上报一级教育部门进行初评（或终评）。由于目前名师工作室分为省、市、地区县等级别，故有个逐级评审的过程。最后由设置名师工作室地区教育主管部门相关领导小组审定后，在网上公示，最后确定名单，正式下达相关决定通知。

（3）不少名师工作室在审核名师工作室学员名单时，邀请该名师工作室主持人参加，听取名师工作室主持人的意见。名师工作室主持人也有权利推荐熟知的够条件的学员，这种做法有利于名师工作室主持人对成员之间了解，更好地落实严格把关。

5.签订协议

有些地区在组建名师工作室时还设立了签订协议的环节，如《吉林省中小学名师工作室管理办法》中规定：名师工作室主持人与省教育厅签订《吉林省名师工作室协议书》，在完成研究项和培养中青年教师、质量评估、保障措施等方面规定双方的权利和义务。名师工作室主持人与工作室成员签订《吉林省名师工作室成员相互合作、共同提高协议书》，在完成工作室项目研究和完成专业成长等方面制定周密发展目标，规定双方职责、任务及评价办法。这种签订协议的方式使教育主管部门与名师工作室、名师工作室主持人与其成员的组建以“契约”形式加以固定，有利于名师工作室建立后的运行与发展。

6.挂牌运行

教育主管部门选择适当形式，授予名师工作室证书和牌匾，并以工作室主持人所在学校为基地挂牌，工作室依据有关规定开始正式运作。

7.名师工作室的撤销与成员的退出

名师工作室是动态运行的。每一个运作周期结束，教育主管部门组织专门考核小组进行考核，考核不合格或已不具备该名师工作室存在的条件则撤销名师工作室的建制。同样，由名师工作室负责对成员的考核，不合格者予以劝退。成员由于某种原因可以自动退出。

名师工作室的组建必然会在当地广大教师中引起强烈的反响，成为教师议论的热点，引起相当一批教师特别是骨干教师情感上的波动。由于多元价值观的影响，对于“什么是名师工作室”、“我要不要参加名师工作室”、“为什么我要参加名师工作室”、“如果未被批准应该有什么样的态度”等一系列问题都会有不同的看法，因而也直接影响教师今后的发展。因此当地教育部门党政领导、学校党政领导要将此作为一件大事认真对待，不仅要严格按照相关条件、程序办事，而且要伴随着有针对性的思想工作、心理疏导、人文关怀，以保证名师工作室的建立在本地区教育队伍的建设上发挥重要的正能量。